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俞正声率中央代表团飞抵拉萨出席西藏自治区成立50周年庆祝活动
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  送体验彩金老虎机网址记者 李在宪

新华社合肥4月27日电(记者杨玉华、刘美子)“落实政策打折扣,不深入群众,创新意识不强,讲究排场注重高档次……”围绕“四风”问题列出的15条意见让安徽庐江县闸山村党总支书记张汉东有些“冒汗”,但这些意见还是被“原汁原味”张贴到村部的公告栏上。

普华永道针对此次参会亚太企业所做的一份调查显示,全球范围内,许多公司已将“数据挖掘”送体验彩金老虎机网址其今后三至五年内最重要的战略数字技术,“大数据”正引领时代变革。商事制度改革实施两年多来,我国新登记企业数量屡创新高。改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。原本在国家工商总局办理的企业注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。改革还降低了企业进入市场的门槛,激发了市场主体的活力—— 在2月22日举行的国新办新闻发布会上,国家工商总局局长张茅表示,我国实施商事制度改革两年多来,新登记企业数量屡创新高,2015年平均每天新登记企业1.2万户,比2014年提升20%,远高于改革之前的6900家,特别是通过一址多照、一照多址、商务秘书公司、电商集群注册等改革举措,促进了众创空间、创客工场等新产业、新业态、新模式的发展,推动我国进入创业创新的繁荣阶段。 过去,设立一家企业需要先办理各种许可证,再申请营业执照,程序十分复杂,有的企业三五个月也办不下来。据张茅介绍,作为商事制度改革的重要部分,“先照后证”改革将152项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批事项,取消了40项,只保留34项,大部分的行政审批从事前改到事后。 2015年,国务院又决定在上海自贸区试点“证照分离”,进一步深化“先照后证”改革。证照分离就是把企业主体资格和经营资格相互分离,进一步简化事前审批和事后审批,有些改为备案制,有些改为承诺制。 与此同时,国家工商总局也主动下放权力。过去在工商总局注册的企业将近2000家,尤其是央企,都必须在总局注册。商事制度改革以后,原本在总局办理的注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。“下放工作还要继续进行,在工商总局注册的企业基本上都要下放到地方。”张茅说。 “三证合一、一照一码”改革则着眼于工商注册便利化,把过去的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合成一个营业执照,使用一个统一的社会信用代码。过去企业要跑3个部门,现在只要跑工商部门登记就可以了,极大地节省了企业的注册成本。截至2015年12月底,全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照350.9万张。 改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。根据世界银行营商环境报告显示,商事制度改革这两年,中国营商环境排名每年提升6位,目前在189个经济体中排名第84位。去年上半年中国科协组织了第三方评估,显示2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。 商事制度改革降低了企业进入市场的门槛,激发了市场主体的活力。2015年,微观市场主体特别是新设企业较快增长,成为我国经济发展中的一大亮点。来自国家工商总局的统计显示,2015年全国新登记企业443.9万户,比2014年增长21.6%,注册资本(金)29万亿元,增长52.2%,均创历年新登记数量和注册资本(金)总额新高。 张茅认为,改革更为重要的作用是促进全社会创业就业观念的改变,大众创业、万众创新的氛围逐渐养成。例如,过去创造就业更多的是依靠国有企业,现在创造就业岗位的新企业90%以上都是个体私营企业。 这一波创业潮体现出鲜明的创新性,大多集中在信息技术和文化金融等新兴产业。据张茅介绍,2015年,我国新登记信息传输、软件和信息技术服务业企业24万户,比2014年增长63.9%,文化、体育和娱乐业企业10.4万户,增长58.5%。 结构调整是我国经济发展面临的突出问题,新企业、新产业、新经济的大量涌现,成为我国经济转型升级的重要推动力。据统计,商事制度改革的这两年当中,新增企业中服务业企业占了80%左右。“截至2015年底,第三产业实有企业1635.7万户,占企业总数74.8%,所占比重比2014年提高了1.5个百分点。”张茅说,“如果照这个趋势发展,第三产业的企业量将来会超过80%甚至更多,将成为带动我们国家经济总量以及服务业发展的重要力量”。 商事制度改革的成就不仅仅是微观上企业注册的便利化,还体现在推动加强事中事后监管、优化服务,特别是对小微企业的服务上。 小微企业是宏观经济发展量大面广的基础。2015年,我国新登记的企业中,96%属于小微企业。李大大总理曾多次强调,不仅要让小微企业“生出来”,还要让他们“活下去”“活得好”。 为了解小微企业的生存状况,国家工商总局联合统计局等部门,对北京、上海、广东、成都、山东等7个省市的小微企业进行了跟踪调查。2015年第四季度的统计显示,去年新设小微企业周年开业率达到70.1%,也就是说,2014年第四季度新设立的小微企业一年后有七成开始营业。同时,这些已开展经营的企业中78.7%均有收入,所占比重比第二季度和第三季度分别高0.5个和4.1个百分点。 张茅也分析了近三成企业只领证未开业的原因:第一,企业拿到了营业执照,但是还有一些需要行政审批的项目,可能企业达不到相关要求,或者行政审批的手续比较慢,导致无法开业。第二,经济形势复杂多变,有些企业经营出现了一些新的困难,比如招工、融资遇到问题,所以没有开业。第三,确实也存在着一些盲目注册的情况。“所以我们要继续做好对于中小企业,特别是小微企业的服务工作,帮助他们解决成立企业以后经营的困难。”张茅说。 据了解,国家工商总局正在建立小微企业名录库,梳理小微企业生存发展面临的问题,以便制定更精准的帮扶政策;同时,针对“三证合一”后个体工商户无法办理组织机构代码证的问题,工商部门正在与税务部门衔接,争取年内联合实现个体工商户的“两证合一”,减少个体工商户登记的时间,降低企业注册成本。(记者 佘颖)

舆论多数认为,两大政策“组合拳”将为稳增长再添新砝码,四季度经济有望企稳回升。华尔街送体验彩金老虎机网址网等称,强大的稳增长政策储备正加快释放,国务院的这两项措施将发挥重要作用。发展研究中心研究员张立群等称,随着中小企业的快速发展和投资项目逐步落实,四季度经济增长有望再次加速。台湾《工商时报》等称,随着宏观调控政策进一步发力以及一些临时性不利因素对短期经济的影响逐步消退,下半年中国经济将进入温和复苏轨道。电影产业促进法渐行渐近 专家:具有里程碑意义_评论

新华社三亚3月23日电(记者 郝亚琳、郑玮娜)国务院总理李大大23日送体验彩金老虎机网址在三亚会见来华出席澜沧江-湄公河合作首次领导人会议及博鳌亚洲论坛2016年年会的老挝总理通邢。

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记者日前从新疆人力资源和社会保障厅了解到,新疆今年延续2014年经验,实行促进高校毕业生就业专项行动计划,主要通过6大送体验彩金老虎机网址促进毕业生就业,力争实现应届普通高校毕业生年底就业率达到85%以上。新华社北京12月4日电(记者 崔文毅)国家副主席李源潮4日在北京会见了由自民党干事长谷垣祯一和公明党干事长井上义久率领的日本执政党代表团。

会议指出,保就业是政府重要职责,也是区间调控必须确保的民生“下限”。会议确定,在继续使用城镇登记失业率指标的同时,由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据,以更加全面动态反映失业情况,让社会和公众及时了解经济社会发展态势,使宏观经济决策更加“心中有数”,为促进比较充分的就业提供支持。 失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标,目前国际上通行的衡量失业的指标有两种,即登记失业率和调查失业率,此前作为官方数据正式公布的失业率是城镇登记失业率。 经济数据和就业数据密切相关,从2002年以来一直保持在4%左右的城镇登记失业率,与经济波动周期性之间的一致性明显偏弱。因此,公布更能真实反映就业状况的调查失业率数据,可以为整体宏观调控提供更准确的经济参数。 2014年城镇新增就业将超1000万人,这是六年来首次上调新增就业人数。保就业,是本届政府的重要目标。中国实施调查失业率,对未来国家经济目标的调控意义重大。 城镇新增就业的压力主要来自两个方面,一是新增大学生就业,另一个是农民工就业。今年的高校毕业人数高达727万,比去年增加28万,而截至今年6月底,外出农民工已经达到了1.74亿,比上年同期增加了307万。 针对大学生就业,今年上半已经集中出台了一系列扶持政策:鼓励自主创业、发放小额贷款、配合落户政策等优惠政策。与此相比,促进农民工稳定就业,则需要更多制度上的配合调整,其中最重要的就是户籍制度改革。 就业和户籍,一直就是被捆绑在一起的两个问题。城乡二元制度是在计划经济制度下将农民固定在土地上,而将与工业和商业有关的就业机会留给了城市。过去几十年的经济发展中,农民提供了廉价的劳动力,但却一直没有机会获得本应享有的医疗、教育等社会福利。 不仅如此,由于户籍制度等障碍,在改革开放后的工业结构调整中,第三产业的逐步扩大虽然转移了相当数量的农村劳动力,但是由于教育、社保体制跟不上,“农二代”仍然无法完全融入真正的城市生活,这不仅成为一个压力不断加大的经济问题,也带来了诸多社会问题。 在最新公布的户籍制度改革新政中明确表示,这次户籍制度改革一个大目标就是,要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,并且能够逐步享受当地的基本公共服务。只有有了这样的户籍改革力度,才能实现就业以及今后产业结构和经济结构的持续推进。 因此,新一轮的经济结构调整,除了要调整产业比例,更要在政策上对农民工做出更多倾斜,要引导劳动力进入服务业,就要在落户和住房上实现真正的市民待遇。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,这不仅是保就业,更是对过去旧有经济模式的一次彻底转变。 就业是民生之本,促进就业是安国之策。从这个角度来看,政府有勇气公布城镇调查失业率,不仅表明政府为老百姓服务的诚意和保就业、促民生的决心,也意味着在就业政策的制定和执行上将更加公平和务实。(李晓丹)

编辑: 韩智俊

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